西子湖畔梦想加速度，擦亮数字经济金名片

近日，证券时报“中国资本市场巡礼”采访团走进杭州。在采访的过程中记者发现，杭州的各个市场参与主体，不论是政府机关还是上市公司、创业公司、金融机构，都有一种相同的思维模式——将所遇到的问题在线化、数据化处理，有形的手和无形的手互相协调，形成“双引擎”，整个杭州的“城市大脑”日夜高速运转，每一个杭州人，都在用“新一线”城市的梦想加速度，拼出“数智杭州”的新韵味。

打造数字经济第一城

提到杭州，很多人脑子里第一跳出来的名字就是阿里巴巴。但数字化杭州的新名片不止于“阿里系”，海康威视、大华股份、网易、连连、贝贝网等，无一不是数字化时代杭州新经济的代表。

近日，世界银行宣布将亚洲唯一一个数字金融研究中心落户杭州。这意味着，杭州所提出建设数字经济第一城的目标，也获得了国际的认可，成为推动数字引擎加速向前运作的又一加分项。

杭州统计局数据显示，2019年前三季度杭州数字经济核心产业实现增加值2706亿元，增长15.9%，增速高于地区生产总值9.2个百分点，高于上半年0.4个百分点；占地区生产总值的25.7%，比上半年提高0.4个百分点。这是杭州结合浙江大湾区建设深入推进数字经济与实体经济的良性互动和深度融合，高水平打造以数字经济为核心的新经济，实现整体经济高质量发展的又一阶段性成果。

数字杭州不是一天建成的。

“要持续擦亮杭州数字经济金名片。”

这是浙江省委常委、杭州市委书记周江勇在杭州前三季度经济形势分析会上提出的期望。

作为国数字经济发展的先行者和排头兵，杭州在这些年不断涌现和集聚了一批勇于创新创业、做大做强的数字经济领域重点骨干企业，成为引领全省数字经济高质量发展的新动能。

推动数字产业化和产业数字化相融并进，数字经济的“引擎”才能转得更快、更久。

同时，传统产业数字化趋势明显。

此外，5G也赋能杭州行业数字化的升级。

如今的杭州正在向全力打造“数字经济第一城”进发，重点产业有动力，更充满了“定力”。

营商环境高度市场化

营商环境是一个地区综合竞争力的核心体现，良好的营商环境不仅是吸引企业集聚的“磁铁”，也是“双创”企业生根发芽的“土壤”。为了能更好的打造一流营商环境，2019年，杭州打出减税降费组合拳，同时深化推进“最多跑一次”改革，通过不断聚焦服务链提供“店小二”式的优质服务。

日前，国务院颁布了《优化营商环境条例》，并将于明年正式实施。其中明确优化营商环境工作应当坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障。

营商环境市场化，杭州早已先行。

杭州市政府副秘书长、市金融办主任冯伟表示，为了有效解决中小企业融资难、融资贵的问题，由杭州市金融办负责牵头管理、杭州市金融投资集团具体建设运营的平台“杭州e融”，今年正式发布并试运行。冯伟介绍，政府搭建这个平台，目的就是为了有效解决银行和企业之间信息不对称、不充分的问题，让“企业找银行”变为“银行找企业”。

当好“店小二”是杭州市政府从上到下的一致认识。为方便帮企业解决各类政府事务，杭州市政府不断推出创新之举。今年，杭州抽调100名机关干部进驻阿里巴巴、吉利控股、娃哈哈等第一批100家重点企业，作为政府事务代表，开展信息沟通交流、政策解答和项目落地推进等，为企业提供全方位的保障，此举大大提高了企业办理相关事务的效率。

未来科技城则引入反向策略，让企业代表到管委会挂职，了解管委会日常的工作流程和工作内容。通过这种反向交流，能让相关职能部门迅速明白，企业更看重和关注政府哪些方面的工作。

好的营商环境能够吸引优秀的外来企业，也能让更多本土企业生根发芽、发展壮大。2018年，杭州民营经济增加值收获8175亿元，占GDP比重达到60.5％。从杭州市上市公司所有制分布来看，民营经济在数量上占主导地位。截至2018年底，全市上市公司中，共有102家民营企业，占比77.27%。

今年3月25日，浙江每日互动网络科技股份有限公司在创业板上市，成为2019年杭州众多独角兽企业中首个登陆资本市场的企业。董事长方毅是80后新生代企业家代表，他多次公开表示，感恩杭州这片创业氛围深厚、创业生态完善的热土。创业至今14年，他体会最深的是，在顺的时候政府看不见，但是在逆境和受挫的时候，政府的领导就出来了。

“政府一般不找我们，如果找我们就是有好事。”恒生电子总裁刘曙峰的一席话道出了企业的心声。

美丽不代表完美，杭州需要“过五关”

尽管发展的韧性和获得感明显增强，经济增长呈现质优速稳的新气质，但不代表杭州“表现完美”，杭州的发展仍有一些不足之处。

首先，杭州制造业发展面临诸多困难，对整体经济的支撑作用持续减弱。尤其体现在总量不足、制造业增速放缓、投资不足、产业层次不平衡、吸附能力不强。2018年，杭州市规模以上工业实现增加值3405亿元，仅为深圳的37%、广州的55%，工业增加值为4160亿元，远低于成都、武汉。

其次，缺乏全国性要素交易市场和金融机构总部。尽管杭州市的经济体量位居全国城市前十，但少见大型金融机构总部，和经济发展体量不相匹配，传统金融发展有待强化，传统金融与新兴金融、与实体经济的融合发展仍需要不断努力。

第三，金融科技企业在关键技术、核心专利等创新基础方面有所不足。过去十年绝大多数杭州金融科技企业集中于互联网应用场景层面或业务模式的创新上，更擅长应用现有技术，而非原创基础技术研究。

第四，高端人才储备存在较大空缺，面临其他城市的“抢人战”。目前，杭州出台了大量吸引优秀人才的鼓励政策，但与杭州发展所需的庞大人才需求量相比，仍存在较大空缺，且各个大中城市都在实行“筑巢引凤”计划，除了北上广深以外，武汉、成都、南京等地也纷纷掀起“人才争夺战”。

第五，普惠金融发展迅速带来的监管挑战。杭州的互联网金融过去几年发展迅速，积累了不少风险隐患，在国家对互联网金融风险整治整改的大背景下，如何能平稳地对网贷领域存量风险进行化解，对于监管部门而言是不小的挑战。

有成绩，也有不足。总体而言，经济形态成熟、产业发展完善，互联网行业发达的杭州，充满了认同感、归属感和安定感。随着2022年的亚运会已正式进入“杭州时间”，这座幸福之城，仍在快速奔跑。