鲍威尔：复苏“任重道远” 需更多政策刺激 现有联储中小企业贷款工具无需大变

面对国会的质疑，美联储主席鲍威尔为联储紧急贷款工具的作用和有效性辩护，认为联储面向普通企业的贷款工具已经发挥功能，无需做大变动，重申美国经济复苏还需要政府追加刺激。

美东时间23日周三，在众议院新冠肺炎病毒危机特别委员会的听证会上，该委员会主席Jim Clyburn呼吁美联储动用自身力量帮助普通民众和小企业，认为美联储帮扶中小企业和地方政府的贷款项目“几乎没有提供贷款”。

出席听证会的鲍威尔表示，美联储的行动“绝不是试图缓和华尔街（金融机构）的痛苦”。美联储针对普通中小企业的贷款便利工具Main Street Lending Program（Main Street）“基本上已经做了我们可以想象到的任何事”。

见闻文章此前提到， Main Street今年启动以来实际放贷很少，利用率不高，备受争议。该工具可放贷6000亿美元，而鲍威尔本周二在国会作证时透露，该项目已经或正在受理约230笔贷款，价值约20亿美元。

鲍威尔周三称，如果经济表现比联储预期的逊色，Main Street将能够承担更重的工作。虽然企业较少利用该工具，但它所能提供的贷款已经覆盖面很广。“我们在考虑做得更多”，但目前不认为需要为进一步提高可用性而对Main Street做任何“大”变动。

被问及美联储要将Main Street下调当前25万美元的最低贷款额度时，鲍威尔回答，需要更小额贷款的企业可能通过其他工具满足需求，现有的Main Street不会提供金额小得多的贷款，必须设立新的工具。已经到期的疫情期间资助企业项目薪酬保护计划（PPP）可能更适合需要小额贷款的企业。

周二鲍威尔也鼓励国会考虑用类似PPP的方式，认为提供更小额度的贷款需要用和当前不同的贷款便利工具，还说即使Main Street的最低贷款额度从25万美元降至10万美元，也可能不会带来很大改变。100万美元以下额度的贷款需求之前就很少。

再次呼吁政策刺激 研究美债表现

本周二的听证会上，鲍威尔表示，美国经济的前景“仍很不确定”，“未来的道路取决于控制疫情，以及各级政府采取的政策行动”。他强调，美联储直接向企业贷款的能力有限，现在轮到国会帮助受创的经济领域。若国会未能通过新的刺激方案，经济复苏将受害。货币和财政政策共同发力会加快复苏。

本周三，鲍威尔重申，美国经济未来的走向将取决于联邦政府对于新冠肺炎疫情的控制能力，必须以可持续的方式复工。美国经济已经迅速有了显著好转，但“任重道远”。经济继续复苏仍需要更多的政策帮助。“假如能既有国会又有美联储的支持，复苏会更快。”

鲍威尔还透露，美联储在研究新冠肺炎危机期间美国国债市场的表现。

他说，现在美联储重启上次金融危机时的行动。联储在研究压力点在哪里，过去十年所有的工作是怎样做的，现在又有什么新的情况。联储在做很多这方面的工作，核心工作将在美国国债市场。联储要了解，需要围绕债市做什么变动，以便不让债市问题重演。